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2024-04-02 14:58
來源：法治日報
正值春耕時節，各地農民群眾和“三農”工作者搶農時、抓田管，熱火朝天投身到農業強國建設中。一幅鄉村振興壯美畫卷，正在廣袤的神州大地鋪展開來。
如何繪就鄉村全面振興“路線圖”，也是今年全國人大會議期間多名代表關心的話題。
調動農民種糧積極性，夯實我國糧食安全根基；加大支持力度，推動產業富民；實施鄉村人才培育工程，壯大鄉村人才隊伍；加強法治鄉村建設，提升法治鄉村治理水平……多名全國人大代表圍繞建設農業強國目標、加快推進鄉村全面振興建言，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。
多舉措調動種糧積極性
糧食安全是“國之大者”。
2024年政府工作報告要求，各地區都要扛起保障國家糧食安全責任。我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農業觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。
全國人大代表、黑龍江海倫市向秋蔬菜種植農民專業合作社理事長高向秋建議，通過大力推廣單產提升技術、不斷擴大土地托管規模、增加國家政策性收儲比例、給予糧食加工企業政策支持、提高生產者補貼標準、抓緊出臺橫向利益補償政策等舉措，調動農民種糧積極性，實現糧食增產和農民增收。
“農牧業是國民經濟的基礎，在保障國家糧食安全、促進鄉村振興、推動經濟社會發展等方面發揮著重要作用?！比珖舜蟠?、華裕農業科技有限公司董事長王連增說，為推動農牧產業高質量發展，必須大力發展新質生產力，以此來提高農業生產效率，提升農產品質量，不斷推動農牧業高質量健康持續發展。
為此，王連增建議加大對農牧業科技創新投入力度，確保對農牧業科創投入力度不低于國家高科技研發投入，加快發展農牧業新質生產力，加快農牧業科創的革命性突破和結構的深度升級轉型，建立健全農牧業科技成果轉化推廣機制，加快農牧業科技成果轉化應用。
加大支持推動產業富民
產業振興是鄉村振興的重中之重。
2024年中央一號文件指出，提升鄉村產業發展水平，促進農村一、二、三產業融合發展，推動農產品加工業優化升級，推動農村流通高質量發展，強化農民增收舉措。
全國人大代表，江蘇固城湖青松水產專業合作聯社黨委書記、理事長邢青松建議，國家有關部門進一步加大對特色農業產業發展的支持力度，全面支持農業特色產業鏈發展，推動產業富民。抓鄉村產業發展，不能單獨以農業思維來謀劃發展，而要以工業化思維來抓現代農業發展，發展全產業鏈模式，推進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，加快農業與現代產業要素跨界配置。
全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能認為，發展新質生產力助推鄉村全面振興，培育新產業是重點任務。為此，建議在確保國家糧食安全的前提下瞄準鄉村戰略性新興產業、未來產業——以鄉村康養為主要需求的大健康產業，發展農業全產業鏈。要讓互聯網、物聯網、區塊鏈、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術深度覆蓋農業全產業鏈的各個環節，整合新型生產要素，用好北斗導航、無人機等新型生產工具，根據不同區域稟賦發展農產品精深加工、鄉村文旅、電子商務等新業態，探索出智能、融合、高效、綠色的發展路徑。
實施鄉村人才培育工程
人才振興是鄉村振興的基礎。
2024年中央一號文件要求，壯大鄉村人才隊伍，明確了“實施鄉村振興人才支持計劃，加大鄉村本土人才培養，有序引導城市各類專業技術人才下鄉服務，全面提高農民綜合素質”等多項具體工作。
全國人大代表、河北省武安市淑村鎮白沙村黨委書記侯二河指出，推進鄉村全面振興，關鍵在人，根本在人。在一些地方，農業農村人力和人才資源仍然較為缺乏，成為制約推進鄉村全面振興的突出瓶頸。為此，建議國家在加強農村基礎設施建設和公共產品服務的同時，大力實施鄉村人才培育工程，通過壯大農業產業、強化農民培訓、激活鄉村人才等措施，促進鄉村人才振興。
全國人大代表、河北省廣平縣南陽堡鎮后南陽堡村黨支部書記王建廣認為，從實際工作來看，鄉村人才的培育引進工作是一個系統工程，單靠一村一鎮一縣之力，短時間內難以得到有效解決。為此，建議切實改善人才生活工作環境，搭建優秀人才施展才華載體，健全完善人才“引育用留”工作機制，推動打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。
提升法治鄉村建設水平
全面推進鄉村振興，法治是重要保障。
2024年中央一號文件在“建設平安鄉村”部分提出，要做好“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制”“加強法治鄉村建設，增強農民法律意識”等工作。
全國人大代表，浙江省義烏市后宅街道李祖村黨支部書記、村委會主任方豪龍建議，進一步加強司法服務助力鄉村共同富裕建設，持續完善多元化糾紛解決機制。通過全域數字法院建設，打造“楓橋式人民法庭”、共享法庭，幫助當事人高效、實質、低成本化解矛盾糾紛。
全國人大代表，江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記、村委會主任楊恒俊指出，種子、農藥、化肥等農資質量關系國家糧食安全和鄉村振興，關系農民群眾切身利益。為此，建議持續開展農資打假，維護農民切身利益。
全國人大代表、山東文康（臨沂）律師事務所主任程萍建議，從推進涉農重點領域立法、提升法治文化建設滲透力、充分利用好包括律師在內的法律服務隊伍等方面，加強法治鄉村建設，提升法治鄉村治理水平。“比如，要通過加大普法力度、健全鄉村普法機制、用好法治宣傳教育陣地、創新普法教育方式等舉措，不斷提升村民的法治意識和法治素養，推動在鄉村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍?！?/span>
責任編輯：王馨
